Locke'a göre insanlar bir toplum sözleşmesi ile doğa durumuna son verip uygar toplum aşamasına geçmişlerdir. Böylece çatışmalarda ve hakların çiğ- nenmesi olaylarında topluluğu hakem yapmışlar; taraf tutmayan, ayrım yap- mayan yasalar koyup, bazı kimselere de bu yasaları uygulama yetkisi vermiş- lerdir.